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索  引 号:000014349/2021-226083效力状态:
发文单位:百色市人民政府办公室成文日期:2021年06月23日
标  题: 百色市人民政府365体育官网,365体育备用网址加强地理标志保护和运用的实施意见——百政发〔2021〕14号
发文字号:百政发〔2021〕14号发布日期:2021年07月13日

百色市人民政府365体育官网,365体育备用网址加强地理标志保护和运用的实施意见——百政发〔2021〕14号

2021-07-13 11:43     来源:百色市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门:????

为进一步落实习近平总书记在广西考察期间的重要讲话精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《365体育官网,365体育备用网址强化知识产权保护的意见》,加强365体育官网,365体育备用网址地理标志保护和运用工作,扎实推动知识产权事业高质量发展,把365体育官网,365体育备用网址的资源优势转化为发展优势,提出如下意见。

一、总体要求和工作目标

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院强化知识产权保护的决策部署,以强化地理标志保护和运用为主题,深化地理标志管理改革,提升地理标志价值内涵,推进地理标志与特色产业有机融合,培育经济发展新动能,有力支撑经济高质量发展,推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(二)基本原则。

——坚持政府引导。在充分发挥市场资源配置作用的基础上,强化政府的引导作用,提高全社会地理标志保护意识;加快转变政府职能,推动政府职能向创造良好发展环境,提供优质公共服务,增强企业内生动力,提高地理标志使用效能,形成完善的地理标志保护和运用工作体系。

——坚持部门联合。健全地理标志管理体系和管理能力建设,加强地理标志管理部门的合作,形成地理标志服务和监管合力,共同推进地理标志挖掘、培育、申报、使用和保护的格局。

——坚持行业参与。激发社会组织活力,发挥社会组织的桥梁作用。支持地理标志行业协会和其他协会组织搭建行业(专业)公共服务平台,提供有关地理标志促进运用、品牌推广宣传、职业技术培训、信息咨询发布、维权投诉协调、行业品牌发展决策等服务。

——坚持运用与保护并重。创新地理标志运用与保护机制,扩大地理标志使用覆盖面,提升地理标志产品市场竞争力,以运用推动保护;完善地理标志保护制度,严厉打击地理标志侵权假冒行为,以保护促进运用。

(三)工作目标。

以建设地理标志产品保护示范区、实施地理标志运用促进工程为抓手,推动同一产区同一产业实现同一品牌,不断提高地理标志区域公用品牌价值和核心竞争力,助力百色市特色产业做大做强;以创新地理标志保护和运用机制为抓手,建立健全地理标志保护和运用体系,不断提高地理标志培育、运用、管理和保护水平。力争到2025年,全市建成地理标志产品保护示范区3个、实施地理标志运用促进工程项目3个,示范区内地理标志保护产品专用标志和地理标志商标使用率达70%以上,使用地理标志企业产值达到产业产值70%以上。

二、提高地理标志保护水平

(一)加强地理标志品牌培育。依托百色市优质的资源禀赋,大力挖掘地理标志特色产品,建立地理标志孵化库,重点培育具有百色特色的区域公用品牌和农产品品牌。按照“培育一批、成熟一批、申报一批”的原则,加强地理标志产品保护认定和地理标志商标注册,构建农产品地理标志品牌体系,完善百色市地理标志保护产品名录。〔牵头单位:市市场监管局、农业农村局,配合单位:各县(市、区)人民政府〕

(二)创新地理标志监管模式。建立跨部门联动保护机制、地理标志品牌危机预警、风险规避和紧急事件应对机制,建立健全区域公用品牌授权使用机制、举报投诉快速反应机制和违法行为惩戒机制,规范地理标志产品的生产经营行为,加强部门监管力量整合,明确部门职责分工,形成社会共治的新局面。(牵头单位:市市场监管局,配合单位:百色市知识产权办公会议制度成员单位)

(三)完善地理标志保护体系。建立健全地理标志保护标准体系、检验检测体系和质量管理体系,结合百色实际,制(修)订地理标志产品地方标准。依托法定的产品质量检验检测机构,不断加强检测能力建设,加大地理标志产品质量检测监测力度,规范生产经营过程,提升地理标志产品品质。(牵头单位:市市场监管局,配合单位:市检验检测中心、市食品药品检验所)

(四)打击地理标志侵权假冒行为。加强执法检查和专项整治,严厉打击伪造、仿冒或者擅自使用地理标志等违法行为,查处擅自印制地理标志标识及其包装物的违法行为。加强地理标志领域的行政执法与刑事司法衔接,全方位提高地理标志执法保护水平。〔牵头单位:市市场监管局,配合单位:百色市知识产权办公会议制度成员单位、各县(市、区)人民政府〕

(五)强化地理标志日常监管。严格地理标志授权使用管理,规范地理标志营销宣传和标识使用等行为。建立健全地理标志使用情况年度报告制度。实施“双随机、一公开”监管模式,建立重点地理标志监管清单。〔牵头单位:市市场监管局,配合单位:市农业农村局、市林业局、各县(市、区)人民政府〕

(六)建设地理标志产品保护示范区。改变“重申报、轻保护”的监管理念,加强地理标志产品保护示范区建设,充分发挥保护示范区在保护机制、质量提升、品牌创优等方面的核心引领、示范辐射作用。〔牵头单位:市市场监管局,配合单位:市农业农村局、市林业局、各县(市、区)人民政府〕

三、提升地理标志运用水平

(一)深化地理标志产业经济融合发展。加强地理标志优势产业培育,面向地理标志龙头企业积极培育一批国家知识产权优势企业和示范企业。完善地理标志产业化带农惠农机制,发挥地理标志龙头企业品牌、技术对农户的带动作用。鼓励和支持发展地理标志产业化联合体,提高产业的集约化、专业化、组织化程度。通过信息互通、技术共享、品牌共创、增信融资等方式,与地理标志生产农户形成稳定利益共同体,推进地理标志特色产业融合发展,形成具有地域特色的产业体系。〔牵头单位:市农业农村局,配合单位:百色市知识产权办公会议制度成员单位、各县(市、区)人民政府〕

(二)构建地理标志区域品牌发展格局。加快形成以地理标志区域公用品牌、特色农产品品牌、企业(产品)品牌为核心的品牌格局。引导企业申请使用地理标志商标和地理标志专用标志,鼓励地理标志生产经营主体申请注册自主产权商标,形成“双商标”的品牌模式。强化地理标志生产经营企业管理人员培训,提高企业运用和管理地理标志水平,持续推进地理标志区域公用品牌建设,打造特色地理标志产品品牌,创建具有全国全世界影响力的知名区域品牌,不断提高百色市地理标志品牌的核心竞争力。〔牵头单位:市市场监管局,配合单位:市农业农村局、市林业局,各县(市、区)人民政府〕

(三)提升地理标志品牌综合价值。实施“标准化+”工作措施,建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地,全面推进地理标志标准化示范区(基地)建设,建设具有农业休闲旅游、生态观光、农家乐餐饮、民居民宿、产品深加工为一体的示范基地标准化体系,探索地理标志产品的保护性开发模式。严格执行地理标志产品标准等相关技术规范,指导企业按标准组织生产,加强对投入品购进、管理、配送、施用等环节监管,从源头把好产品质量关,有效保障地理标志产品的供给质量,打造市场声誉口碑,提高品牌附加值和竞争力,推动特色产品走上质量效益型发展道路。〔牵头单位:市市场监管局,配合单位:市农业农村局、林业局、商务局、文化广电和旅游局,各县(市、区)人民政府〕

(四)创新地理标志运用模式。积极摸索和总结地理标志推动产业扶贫、助力乡村产业振兴的经验做法,推广地理标志运用“公司(农民专业合作社)+基地+农户+地理标志”的经营模式,创新利益连接机制,打造地理标志品牌核心企业,以核心企业和特色产业为依托,吸纳农村剩余劳动力和脱贫户就业,实现农业增产农民增收。推动产业链条延伸,通过产业园区、龙头企业带动和示范作用,促进地理标志服务产业的发展,鼓励脱贫户发展地理标志产品电商和配送产业。实施地理标志互联网+工程,开展地理标志线上创新创业,实现经济效益倍增的裂变效应。(牵头单位:市市场监管局、市农业农村局,配合单位:市林业局、市商务局、市乡村振兴局)

(五)做好地理标志品牌宣传推介。依托国家重点展会和知识产权大型展会、电商、互联网+等手段,以及“中国品牌日”“国际商标节”等活动,加强百色市地理标志品牌营销宣传,开展线上线下地理标志品牌推介活动,讲好百色品牌故事,引导社会各界关注百色地理标志品牌成长,不断提升百色市地理标志产品的知名度和品牌影响力,推动百色地理标志品牌走出广西、走向全国、走向世界。(牵头单位:市商务局,配合单位:市文化广电和旅游局、市农业农村局、市市场监管局、市林业局)



百色市人民政府

2021年6月23日


(此件公开发布)




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